同志们：

为期两天的全县副科级以上率领干部专题进修班就要竣事了。两天来，巨匠对县委组织部、宣传部编印的《全县率领干部专题进修班资料汇编》进行了周全进修，并就《中共中心、国务院关于深切实施西部年夜开发计谋的若干定见》等主要文
献进行了系统研学，出格是自治区政协副主席解孟林和自治区发改委副巡视员汪建敏两位率领在百忙之中亲赴XX，分袂就《经济社会成长与经济结构调整》和《改变经济成长体例的思虑》作了专题教育，教育内容高屋建瓴、内在丰硕、很是深刻，使我们受到了教育、坦荡了眼界、启迪了思绪，为我们积极投身新一轮西部年夜开发，抢抓机缘，敦促XX早日跻身西部百强县打下了坚实的基本。两天来，进修班秩序井然，同志们边进修、边研究、边谈判、边思虑，对当前形势、此后工作有了新的熟悉和经营，但愿巨匠按照县委、政府的抉择妄想部署，方针同向、步履同步、工作同力、节奏同拍，敢于担任，当真履职，以对事业的执着追求、对家乡的奉献精神，扎扎实实做好本职工作，为打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，争创西部百强县进献力量。稍后，县委张书记还要作主要总结讲话，请巨匠务必深刻体味，周全抓好贯彻落实。借此机缘，我就今年以来全县经济社会成长情形和后几个月的工作讲两点定见：

一、上半年我县连结巩固了经济社会持续快速前进的势头，首要成长指标创近年新高

今年以来，在区市党委、政府的正确率领下，我县坚持以科学成长不美观为指导，紧紧环绕岁首确定的方针使命，斗胆立异、克意进取、狠抓落实、扎实工作，经由全县上上下下的配合全力，经济社会成长在去年同期高增添的基本上又攀新高、再展新姿。总体来讲，可以用两句话来归纳综合：一是形势喜人 、成就年夜，必需倍加爱护保重、顺势而为，篡夺胜局；二是压力不小、有差距，必需充实估量、逆势而上、克难奋进。

之所以讲形势喜人、成就年夜，是因为今年以来我县经济社会在紧追猛赶、争创西部百强的实践中又迈出了坚实的成长轨范，首要默示为“三高成长、三年夜推进”上：

三高成长：一是经济高速增添。上半年，全县完成处所出产总值24.6亿元，增添23.6%（其中第一财富2.1亿元， 增添6.7%；第二财富13.6亿元，增添35.7%；第三财富8.9亿元，增添11.1%），较上年同期晋升5.9个百分点，比去年全年晋升8.1个百分点，经济增速位居全区川区八市县第三名（灵武第一，增添29.5%；贺兰第二，23.8%），经济成长速度呈现持续加速上升态势。

二是经济高位运行。上半年，全县出产周全增添，投资和消费需求兴旺，首要经济指标增幅均连结两位数增添，呈现高位运行态势。从工业看，规模以上工业总产值达到33.8亿元，同比增添46.5%；规模以上工业实现增添值8.9亿元，同比增添30.1%；增势强劲有力。从农业看，枸杞发卖市场活跃，平均售价达到每公斤40元以上，比往年超出跨越10元摆布；硒砂瓜丰收期近，市场最高价更是达到了每公斤4元；在生猪市场价钱低迷的情形下，生物环保猪肉依然连结了每公斤超出跨越其它同类猪肉2元以上的价钱优势，新增“杞生源”专卖店8家，总数达到16家，首要农产物高价俏销，形势喜人。从最能拉动经济增添的投资和消费来看，上半年完成固定资产投资64.9亿元，比去年全年翻了一番，完成全年方针使命的162%，增速位居川区八市县第一；社会消费品零售总额达到4.9亿元，同比增添17.6%，增速位居川区八市县第三（贺兰第一，增添50.9%，永宁第二，增添27.5%），可以说成长形势一片年夜好。

三是经济高质迈进。1-6月份，全县处所财政收入快速增添，达到4.09亿元，完成年度预算使命的62%，其中一般预算收入达到1.86亿元，同比增添47.1%，估量全年可净增1.2亿元，增速位列川区八市县第五（永宁、贺兰、灵武、中卫城区排列一、二、三、四，分袂增添100.2%、79.34%、57.87%和47.9%）；工业经济效益也年夜幅提高，全县规模以上工业产销率达98%，同比增添13.1%，实现利润2.4亿元，同比增添了2.1倍；城乡居平易近收入稳步增添，城镇居平易近民均可支配收入达到6152元，同比增添8.6%，增速位列川区八市县第四（灵武第一，增添10.7；青铜峡第二，增添9%；贺兰第三，增添8.7%）；农人人均现金收入达到3922元 www.haosc.cn

三年夜推进：一是项目培植年夜推进。1-6月份，全县共落实招商引资项目183个，现实到位资金83.5亿元，比去年全年翻了一番，完成今年目
标使命的131%。锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、隆基公司2800吨单晶硅二期、宏岩公司15万吨特种铸件等一批年夜项目接踵开工培植。截止今朝，锦宁公司120万吨铝镁合金一期项目已试车出产，顺遂出铝；万隆公司100万吨稀土彩钢板项目已报国家工信部受理核准，现正在进行厂房培植和设备安装；隆基公司2800吨单晶硅二期、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件、中石油昆仑自然气、天元锰业集团12万吨金属锰扩建等一批重年夜招商引资项目进展顺遂，全县以新材料、冶金、化工、水泥建材为主导的工业财富集群初具规模，年夜项目带动年夜成长的浸染进一步凸显。

二是情形改善年夜推进。抢抓自治区加速推进黄河金岸培植的重年夜计谋机缘，周全晋升城市培植水平。今年共实施城市培植项目102个，完成拆迁2003户66万平方米，开工建筑面积80万平方米，培植规模之年夜创历年新高。实施县城首要街道刷新美化靓化、石空镇特色小城镇刷新、滨河年夜道南北两侧景不美观水系刷新和节水滴灌绿化、城市自然气入户、南河子公园扩建以及“塞上农人新房”培植等工程，宣传文化中心、中国枸杞博物园等地标性建筑项目快速推进，“金岸明珠”的影响力和吸引力较着增强。XX物流园六年夜功能区培植周全启动，汽车城已有26家企业入园投资置业，实施物流配送及仓储加工项目6个，计谋装车点项目有望与太中银铁路XX火车东站年内同步建成运营。经由县委、政府积极争夺，XX物流园区被列入自治区九年夜物流园区，我县经济成长的软情形获得有用改善。鼎力成长教育事业，公开选聘16所中小黉舍长，新建、迁建、刷新中小学11所13.7万平方米，XX二中、六中、职教中心可于8月底建成招生。晋升成长医疗卫闹事业，继续实施了县病院住院部综合年夜楼、宁安中心卫生院等项目培植。鼎力实施全平易近创业和就业关爱步履，全县共新增城镇就业人员1762人，培训转移城乡劳动力2.5万人，引进枸杞采摘人员4万余人。出力完美社会保障系统，周全启动了城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险试点工作，稳步推进新型农村合作医疗和城镇居平易近根基医疗保险提标扩面工作，根基实现了社会保障的全笼盖。周全增强社会治安综合治理，深切推进“安然XX”建树勾当，峻厉冲击各类刑事犯罪，妥帖措置了“6·26”煤矿平安事情，有力维护了社会协调不变。

 三是对外合作年夜推进。与宁夏收支境磨练检疫局合作共建XX出口枸杞质量平安示范区，高尺度培植了清水河万亩出口枸杞、红梧山万亩旱作节水滴灌出口枸杞、年夜沙场上渠有机枸杞高新手艺出产、舟塔万亩规范化枸杞种植试验不雅参观“四年夜示范基地”， 筹建了宁夏收支境磨练检疫局中卫处事处，组建了XX枸杞财富成长研究中心、质量检测中心和XX枸杞财富集团，XX出口枸杞质量平安示范区被批列为全国首批108个出口食物农产物质量平安示范区之一，XX枸杞被列入自治区扶持成长的特色优势财富之首，为进一步做年夜做强枸杞财富博得了珍贵先机。与中石化合作，XX枸杞成功进入中石化3万多家易捷便当店，开创了枸杞复式发卖模式，有力晋升XX枸杞的品牌影响力。与重庆农垦集团天友乳业合作，加速黄河乳业重组轨范，出力晋升乳品加工能力，为我县奶财富的振兴奠基了坚实基本。与联华国际集团合作投资7亿多元，培植“六园一体”的中国枸杞博物园，黄河金岸城市形象鼎力晋升。

之所以讲压力不小、工作有差距，是因为全县经济社会成长中仍然存在一些坚苦、问题和不不变、不确定身分。

从压力来看：一是推升经济的新增添点还不够多，继续连结高增添面临必然压力。就工业而言，锦宁公司铝镁合金项目才刚刚投入出产，万隆公司100万吨彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件项目还没有正式投产，首要靠原有的隆基公司、天元集团、秦毅集团、XX电厂、瀛海天祥、宁夏红集团等规模以上企业拉动增添；从三产看，上半年引进的三产项目虽然占斗劲年夜，但房地产开发项目多，中国枸杞博物园、枸杞市场、枸杞加工城、物流园区等年夜部门商贸物流项目正在培植之中，对经济成长的带动浸染尚未阐扬出来；就农业来看，我县农业增添值增添迟缓，增幅只有6.7%，排在八县市最后一位，连结续、保后劲的使命十分繁重。二是项目培植进展不服衡，完成县委、政府百项重点使命有必然压力。从近期县委、政府督查室督查的情形来看，各乡镇、部门、单元对岁首县委、政府确定的百项重点工作和重点项目抓促力度纷歧、进度纷歧，进展不服衡。岁首确定的工程进度、完成时限与当前现实情形不符，好比，兴尔泰公司24万吨磷酸二铵、石空滨河特色城镇刷新等17个项目进展相对迟缓，XX汽车站迁建、档案馆、就业和社会保障处事中心新建等4个项目没有开工培植，拉动经济增添的浸染没有充实阐扬。三是节能减排形势严重、对经济增添形成压力。上半年，我县规模以上工业能源耗损总量达到了91.2万吨尺度煤，比上年同期增添了44.7%，高于工业增添值增速14.6个百分点。完成全年万元GDP综合能耗下降5%、规模以上万元增添值能耗下降42%的方针，使命重、压力年夜、时刻紧。同时，跟着当前各项节能减排政策法子的落实和工作力度的加年夜，对高用能工业企业实施限产、关停和落伍产能裁减，将对我县部门化工、铁合金等工业企业的成长带来斗劲严重影响。四是项目培植资金运转坚苦、欠债压力较年夜。今年全县放置投资打算103亿元，但筹资渠道主若是争夺国家、自治区项目资金，县级财政打算放置3亿元摆布。而我县全年财政收入也就是6亿多元，剔除保机关运转、历年持久贷款还本息等支出，县财政用于根基培植项目的配套资金很是有限。同时，因为政策性银行调整了政府融资政策和放贷法子，致使当前政府融资空间急速压缩，筹资难度不竭加年夜，急需我们在加年夜争跑上级项目资金力度的基本上，积极研究试探新法子、新机制，加年夜吸纳社会投资、平易近间投资的力度，缓解项目资金缺口年夜的坚苦。

从差距来讲：一是对照时刻，一些指标完成进度有差距。全年时刻过半，部门首要经济指标未完成时刻进度，个体指标增幅偏小，形势不容乐不美观。上半年，处所出产总值完成全年使命的41%，规模以上工业总产值和增添值分袂完成全年使命的42%和34.6%，城镇居平易近民均可支配收入完成全年使命的44.7%，应该说都没有达到50%的使命进度。出格是城镇居平易近民均可支配收入除了没有达到时刻进度外，而且比我们的年度方针低了1.4个百分点。二是对照全区，一些指标平均水平有差距。从上半年的各项经济指标来看，我县首要经济指标增幅与全区平均水平对比，呈现出“三低”的现状，即规模以上工业增添值、社会消费品零售总额、农人人均现金收入增幅分袂为30.1%、17.6%、10.1%，均低于全区平均水平（全区平均增幅分袂为31%、18.8%、13.4%）。三是对照兄弟县区，成长轨范有差距。虽然我县部门经济指标增速在川区八市县排名斗劲靠前，但从最能浮现成长速度和质量的地域出产总值、固定资产投资和财政收入等三个数据上看，地域出产总值我们完成24.6亿元，灵武61.9亿元，青铜峡36.5亿元，中卫城区31.3亿元；固定资产投资我们完成64.9亿元，灵武则达到了96.5亿元；财政一般预算收入我们完成1.86亿元，灵武达到5.08亿元，贺兰达到3.3亿元，中卫城区也达到了2.1亿元，与这几个市县对比，差距显而易见，不能骄傲骄傲、沾沾自喜。

总之，上半年我县连结巩固了去年以来经济社会持续快速前进的精采势头，首要成长指标又攀新高，各项指标好于往年同期，究其首要原因有以下几个方面：

一是县委确定的全县经济社会成长的思绪是正确的。县委坚持农业富平易近、工业强县、三产活县、情形靓县、平易近生稳县的指导思惟，提出了培植“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”成长定位。环绕这个成长定位，县委、县政府凝聚全县上下各方力量，把敦促经济结构调整和经济成长体例改变作为主攻标的目的，把重点项目培植作为首要抓手，鼎力晋升全县经济社会成长水平，有力地敦促我县向西部百强县年夜踏步迈进。

二是受宏不美观经济情形影响，我县经济成长情形进一步优化。今年我国经济延续了去年经济企稳回升的成长态势，中心也对刺激经济增添的一揽子政策的标的目的、力度和重点做出了响应调整，并继续实施积极的财政政策和适度宽松的货泉政策。在这样精采的宏不美观经济形势下，企业和消费者的抉择信念较着恢复，投资和市场需求活跃，为我县工业、农业特色优势财富、三产处事业的成长缔造了精采的外部前提。

三是经济结构调整轨范加速，工业地位凸现。经由几年的成长，我县工业占GDP的比重由2005年的27.4%提高到 2009年51.9%，以工业占主导的第二财富在地域出产总值中的占比较着上升，今年上半年上升到了55%（第一财富占8%，第三财富占37%），对经济增添的进献率达到了58.5%（第一财富为15.3%，第三财富为26.2%），反映出了我们工业立县、工业兴县思绪的主体地位不竭巩固，经济结构更趋合理，这也是我县上半年经济运行的一个凸起特点。

四是固定资产投资的年夜幅度增添，对我县经济实现快速成长起到了强劲的拉动浸染。上半年，我县全社会固定资产投资达到64.9亿元，拉动了相关财富和消费规模的快速增添，对我县经济整体向好发生了积极的敦促浸染。

俗话说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”可以说，金融危机事后，周边各市县都是憋足了劲谋求成长，我们前有标兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在别人的后面。说真话，这几年，我们的成长速度确实不慢，可是，我县经济欠发家的根基县情仍然没有从根柢上获得改变。是以，越是在形势斗劲好的情形下，越需要我们连结清醒的脑子，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，妥帖应对可能面临的挑战和风险；越是在形势斗劲好的情形下，越需要我们判定抉择信念，把成长的目光看得更弘远一些，把成长的方针定得更高远一些，在新的起点上谋求新的更年夜的前进；越是在形势斗劲好的情形下，越需要我们切实改良工作作风，以加倍执拗的毅力、加倍科学的立场和加倍扎实的作风，变压力为动力，变坚苦为挑战，紧盯方针，自我加压，齐心合力，奋力冲刺，全力敦促全县经济社会提速跨越赶超成长。

二、周全贯彻落实新一轮西部年夜开发计谋，扎实做好此后几个月工作

      今朝，七个月的时刻已过，完成全年经济工作各项使命已经到了“攻坚”阶段。近期，党中心、国务院又召开了西部年夜开发工作会议，拟定出台了《关于深切实施西部年夜开发计谋的若干定见》。自治区党委张毅书记昨天在我县调研时强调：要深切进修贯彻落实新一轮西部年夜开发计谋，推进县域成长，维护社会不变，促进事业繁荣，敷裕各族群众，判定信念向小康社会迈进。巨匠知道，西部年夜开发第一个十年取得了精采开局、打下了坚实基本，第二个十年将成为继往开来、深切推进的关头时代。中心西部年夜开发工作会议明晰提出了2010-2020年西部年夜开发工作的指导思惟、总体方针和主要工作，同时中心深切实施新一轮西部年夜开发十年规划也即将公布，这为我们做好此后十年西部年夜开发工作指了然标的目的，会议传递出了良多主要的新信息和新旌旗灯号。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理对此后十年西部年夜开发的总体计谋定位和方针都有很是明晰的表述：总体计谋定位是：西部年夜开发在我国区域协调成长总体计谋中具有优先位置，在促进社会协调中具有基本地位，在实现可持续成长中具有非凡地位。总体方针可以归纳综合为“上三个年夜台阶”，即：此后10年，西部地域综合经济实力上一个年夜台阶，初步规划到2015年西部地域经济出产总值比2008年翻一番，经济增添速度连结在10个百分点以上，基本行动措施加倍完美，现代财富系统根基形成；人平易近糊口水安然安祥质量上一个年夜台阶，根基公共处事能力与东部地域差距较着缩小；生态情形呵护上一个年夜台阶，生态情形恶化趋向获得遏制。到2020年,西部地域根基实现周全培植小康社会奋斗方针。《关于深切实施西部年夜开发计谋的若干定见》还拟定了一系列撑持西部年夜开发的财政、税收、投资、财富、人才、金融等优惠扶持政策，并明晰提出：此后10年，国家的财富、经济增添点、出产要素等都将向西部转移，项目倾斜和资金投入将进一步加年夜。这些都为我县带来了重年夜历史机缘，必将对我县经济社会成长发生重年夜而深远的影响。

一是有利于我们加速调整结构、晋升财富水平。《定见》提出, 西部地域要以培育特色优势财富为龙头,鼎力成长农牧业、现代工业和处事业,加速构建现代财富系统,使西部地域资本优势改变为经济优势，建成国家主要的能源基地、资本深加工基地、装备制造业基地和计谋性新兴财富基地。今年5月份，国务院还出台了《关于鼓舞激励和指导平易近间投资健康成长的若干定见》，提出了鼓舞激励平易近间成本进入相关行业和规模的具体规模、路子体例、政策保障等。我县具有优胜的区域位置和精采的财富基本，同时又是“中国县域经济竞争力晋升最快的百县市”之一。在新一轮西部年夜开发中，我们必需按照我县的资本特点、财富结构状况，用足用好用活各项优惠政策，把鼎力成长特色优势财富作为调整经济结构和改变经济成长体例的重中之重，加速资本优势向经济优势改变，晋升我县自我成长的能力。

二是有利于我们加年夜招商引资、承接财富转移。《定见》提出，对西部地域属于国家鼓舞激励类财富的企业，减按15%税率征收企业所得税，这意味着西部地域将再享有10年的税率优惠。同时还提出实施有分歧的财富、土地等政策，专门编制“西部地域鼓舞激励类财富目录”和西部地域承接东部财富转移规划，撑持工具部合建财富转移园区，在项目结构上给以倾斜；拟定鼓舞激励社会资金向西部投入的政策，加年夜直接融资和间接融资的政策扶持力度。上述法子有利于我县吸引外来投资和承接东中部地域财富转移，缓解项目培植中的土地和资金制约难题，为我县年夜上快上项目供给了政策保障。近期，我们环绕锦宁公司120万吨铝镁合金项目，与浙江巨科铝业有限公司、前景铝业有限公司两家企业进行了先期洽谈，拟引进铝板、带、箔材等新型铝材料加工企业，积极承接东部财富转移，促进财富配套、拉长加粗财富链条。可以说，中心《定见》的出台，恰逢那时，给我们供给了千载一时的年夜好机缘。

三是有利于我们增强基本行动措施培植、改善成长情形。《定见》提出，西部地域要加速构立功能配套、平安高效的现代化基本行动措施系统和国家生态平安樊篱；中心在重年夜基本培植项目上还要继续向西部地域倾斜，在转移支出和投资放置上也要继续向西部地域倾斜，年均增添速度达20%。未来十年，涉及到我县的重年夜工程估量有宁夏沿黄经济区培植、陕甘宁老区振兴、银川—兰州动车组和高速公路、疆煤宁用打算以及西部防沙治沙、退耕还林、水土流失踪、生态抵偿等，这些重点工程的陆续实施,将进一步晋升我县交通、电力、水利、城镇等基本行动措施前提，必将为我县成长夯实坚实的基本，同时给我县电解金属锰、稀土彩钢板、轻型铝镁合金、水泥建材等相关行业持续成长供给宽敞宽年夜旷达的市场。

四是有利于我们加倍保障和改善平易近生、促进社会协调。中心西部年夜开发工作会议提出要完美扶持政策、增添资金投入，进一步加年夜对西部地域平衡性转移支出力度，成立笼盖城乡的公共处事系统，推进地域间根基公共处事均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支出重点向西部地域倾斜。这些扶持政策将对我县改善平易近生、成长社会事业，促进社会协调不变阐扬主要的“稳压器”和“助推器”浸染。

新一轮西部年夜开发计谋的实施，既给了我们新的机缘，也给我们提出了新的要求。我们要当真研究和把握新一轮西部年夜开发的精神。下一步，西部年夜开发“十二五”规划、中心各部门关于西部年夜开发的具体配套政策将陆续出台。自治区、中卫市也将拟定深切实施西部年夜开发计谋的定见、政策，并将开展年夜谈判勾当，我们要慎密追踪、剖析研判国家、区、市相关具体政策法子，从县情现实出发，实时系统地提出我县跟尾落实中心相关政策的具体政策和可操作性法子。要高尺度抓好“十二五”规划编制工作。今朝，我县正在着手编制的“十二五”成长规划，需要以新的高度和视野，连系此后十年西部年夜开发方针使命，科学提出全县总体成长方针和计谋定位，以顺应形势转变需要，为此后的成长预留足够空间，打好成长基本。要抓紧做好项目储蓄和争夺工作。中心和自治区将按照新一轮西部年夜开发的要求，完美扶持政策、增添资金投入，进一步浮现项目倾斜，实施有分歧的财富、土地等政策，在项目结构上给以倾斜。这为我们争夺国家投资和招商引资指了然标的目的。各乡镇、各部门要连系自身现实，当真研究中心西部年夜开发工作会议精神，吃准国家投资和财富政策，环绕结构调整、财富转移、城镇化、平易近生工程、社会事业、节能减排、三农等重点规模，积极筹谋包装和储蓄项目，扎实做好项今朝期工作，抓住有利机缘积极开展招商引资和争夺国家投资，力争有更多项目落地培植，为全县经济社会成长供给有力支撑。

   综上所述，下半年我们必然要抢抓这一重年夜计谋机缘，严酷按照县委十二届十次全体（扩年夜）会议精神，对工作方针和使命再算账、再分化、再细化、再落实，进一步明晰工作进度和时限要求，把握全局，凸起重点，在保证完成岁首既定经济社会成长指标的基本上，力争于一个“超”字、力争于一个“好”字，实现“保三争二、双过百、三超收、一节

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