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*县地处豫西丘陵地区,辖13个乡镇,262个行政村,总面积1763平方公里,总人口34.5万人。全县共有乡镇党委13个,农村党(总)支部262个;共有党员20070名,其中农民党员9622名。 去年全省远程教育试点工作会议后,县委高度重视,按照省、市远程办的安排部署,多次召开专题会议研究部署,采取措施,扎实推进。目前,共建成乡镇终端接收站点13个,覆盖面100%;分两批建成村级终端接收站点237个,覆盖面超过90%,其中,第一批建成142个,第二批建成95个,基本型站点192个,扩展型45个。远教网络开通后,较好地了服务农村经济社会发展,受到了基层党组织和群众的一致好评。在工作中,我们主要做了以下几个方面: 一、完善县、乡远程教育工作机构,切实加强组织领导 县、乡、村三级都成立了以党委书记为组长的远程教育领导小组,切实加强工作的领导和指导。县委和各乡镇、各成员单位分别签订责任书,明确乡镇党委书记是第一责任人,主抓党务的副书记是直接责任人,各试点村党支部书记是具体责任人。把远程教育纳入党建工作目标管理责任制,同年度干部实绩考核和党建工作考核相结合,作为衡量干部工作成效的重要内容,层层落实责任。同时建立联系点制度。县远程教育领导小组成员、乡镇党政班子成员每人联系1—2个村,具体帮助、指导联系点远程教育工作的开展,确保远程教育各项工作任务落实。县里组建了远程教育办公室,配备专职人员8名,对全县的工作进行具体的指导、督促。针对乡镇承上启下、检查指导、培训提高、总结推广的重要作用和特殊位置,我们重点抓了乡镇远程教育机构建设。在乡镇成立远程教育服务中心,配备人员5——7名,由乡镇党委组织委员任中心主任,乡农业服务中心、乡网通公司负责人为副组长,确保远程教育工作在基层有人抓,有人管,管的好。同时每个乡镇确定高素质的远教专干2名,目前我们13个乡镇的远教专干全部达到大专以上文化程度,有7个乡镇的远教专干都是省委组织部选调的大学生,这些高素质人才的参与和使用,保证了我们远程教育这项新工作得以正常、有效的开展。 二、以“三三模式”为特色,充分整合资源,着力抓好站点建设 在站点建设上,我们充分整合现有的农业信息、教育、电信等硬件资源,因地制宜,按照以机顶盒模式为主的建点思路,着力抓好村级终端接收站点建设。县财政先后拿出专项资金120余万元,各乡镇、县直各单位也多方筹资180余万元,帮助试点村建点,保证了站点建设资金一次性足额到位。县远程办、网通公司严格按照工程标准施工和验收,目前,第一批、第二批省定站点建设任务全部完成,在今年年初省远程办的检查验收中,合格率达到100%。同时,结合我县多是丘陵山区的状况和产业特点,因地制宜地在远程教育中实施了“三网立体交叉、三个层面共驱、三电合一互动”的“三三模式”。“三网”就是以宽带网络和有线电视网为主建成“地网”,在个别偏远山区建成卫星地面接收“天网”,由科技人员组成“人网”。通过利用“天网”、“地网”接收并播放教学节目资源,利用“人网”直接面向群众开展手把手的技术指导,实现立体互补和全方位的网络覆盖。“三个层面”就是在以行政村为主建设接收站点的同时,还特别在具备条件的农业示范园区和涉农企业建设接收站点,拓宽、深化教育效果,为农村党员干部群众提供了一个“进门是课堂、出门是现场”的培训、实习场所。“三电合一”就是充分利用电脑、电视、电话(远程教育咨询热线96398),形成全方位、多层次、立体交叉的教育组合。一是通过电脑网络、电话语音系统和电视节目制作为农民群众提供海量的信息资源。二是利用电视演播大厅,通过电视节目制作系统,把党建工作动态、农业科技信息传播到千家万户。三是利用开通的96398远程教育语音电话平台,开展语音咨询和专家远程解答等互动式服务。“三三模式”有效地扩大了远程教育的覆盖面,搭建了一个资源共享的平台。 三、以站点管理员选拔、培训、管理为重点,切实加强骨干队伍建设 一是精心选拔。每个乡站和村点按照政治素质高、业务能力强、精明能干的要求,选拔2名年轻同志担任站点管理员,负责教学的组织和设备的管理维护,全县共确定管理员524名,县远程办统一登记造册,建档备案。 二是加强培训。按照分级负责、分层培训的原则,采取集中授课、现场讲解和操作演示的方式,对管理员进行业务培训。目前已举办培训班16期,培训管理人员1000余人次。县远程办专门编印了《陕县党员干部现代远程教育工作实用手册》,对远程教育的基本概念、操作方法、相关要求、规章制度和远教工作如何开展等多方面进行了深入的讲解和说明,下发到每个站点管理员手中,方便了站点管理员的操作和使用。 三是强化管理。出台了《管理员职责》《管理员备案审批制度》、《持证上岗制度》、《考核激励制度》等项管理制度,加强管理。管理员上岗前必须经过培训考试合格后,统一发放操作员证,持证上岗;定期进行工作考核,对不能胜任工作的及时予以调整,年终统一组织考评,对表现突出的予以表彰奖励。今年4月份,我们拿出3万余元,对去年涌现出的26名远程教育先进工作者和站点管理员进行奖励,很好地激发了站点管理员的工作积极性。 四是落实待遇。在经济待遇上,结合实际,给予适当补贴,象我们**村、**镇**村,村管理员由回乡的中专毕业生担任,村里每月按照村干部标准,给一定报酬,下一步我们还将探索把管理员作为网通公司的业务代办员,帮助网通开展业务,依此获得适当补贴。在政治待遇上,我们对连续两年表现突出的列为村级后备干部进行管理。表现特别突出的,优先提拔使用。通过待遇留住我们需要的人才,稳定我们的站点管理员队伍。 四、积极开发乡村教材,加强教学资源建设 一是加大投入,提高自主开发教学资源的能力。加大硬件投入,先后投资10万元,配备了电脑、摄像机、数码相机等相关设备。加强人才队伍建设,与县广电局、农业局、农广校等单位合作,组成教学资源开发小组,不断提高自主开发教学资源的能力。 二是突出特色,打造实用精品课件。去年以来,我们根据全县桑蚕产业和畜牧业发展的需要,联合县农业局、农广校整理挖掘我县多年来的养蚕经验,拍摄了《小蚕共育暨大棚养蚕技术》、《牧草栽培》等科教片,针对先进性教育活动开展以来我县涌现出来的优秀党支部书记何浩民、英雄司法所长孙贵英和优秀共产党员、原西张村镇陈村村委主任程怀昌等人的典型事迹,先后拍摄了《康庄大道上的领跑人》、《不朽的忠魂》、《赤子村官》等专题片,播放后在群众中引起强烈反响。其中《赤子村官》已被省远教平台采用,《小蚕共育暨大棚养蚕技术》、《牧草栽培》已分别上报中央和省远程办。 三是强化管理,抓好教学资源的学习使用。建立了资源需求反馈机制,根据群众需要和本地发展需求,确定教学资源的组织开发。合理安排学习计划,灵活机动地组织学习活动,对乡、村远教接收站点进行规范管理,定期组织学习收看远教节目。远教工作开展一年多来,我们已经自主拍摄电教片9部,组织发放电教片24期1000余片,收到了很好效果。 五、健全制度,狠抓落实,保证学用取得实效 一是健全站点管理制度。建立设备使用管理、播放收看、管理员职责、信息反馈等四项制度,保证终端接收点学用活动正常开展。 二是建立学习培训制度。按照“集中学习要定期,分类学习划小组,个性学习按需求,计划月月墙上有”的要求,建立严格的学习培训制度,要求每个接收点每月至少学习4次,每次至少学习1个小时,每月第一、第三周的周五学习政治理论,第二、第四周的周五学习实用技术,其他时间灵活掌握,党员的参学率要在95%以上。县远程办每月安排学习内容,各乡镇结合实际,制定计划下发到村,各村按照本村实际和党员、群众的需求,把学习内容、时间提前进行公示,采取政治理论集中学,实用技术分类学,每月确保6天时间全天开放,保证党员群众随到随学。这样使学习更有针对性,效果更明显,也提高了党员群众的学习兴趣。 三是建立定期检查、督查制度。采取电话督促和下乡暗访、软件监控、定期通报等方式,每月对各乡镇学习情况督察通报一次,及时解决学习中间存在的问题,确保学习取得实效。两年来,全县共组织集中学习11000多场次,受教育党员群众60000余人次。 六、开展“三坚持三成为”活动,积极为新农村建设服务 为了促进学习成果向实际效果转化,更好地为新农村建设服务,我们按照市远程办的统一安排,在全县开展“三坚持三成为”活动,即:坚持在农村党支部中开展“强素质、讲奉献”活动,使其成为农民致富奔小康的坚强战斗堡垒,坚持在农村党支部书记中开展“讲政治、学先进”活动,使其成为农民致富奔小康的好带头人,坚持在农村党员中开展“三个一”活动(即学一门技术、上一个项目、带一户群众),使其成为“双强”党员。 一是制订方案,周密安排部署。制定下发了《陕县农村党员干部现代远程教育“三坚持三成为”活动实施方案》,召开专题会议,从工作目标、实施步骤、具体措施、组织领导等方面,对“三坚持三成为”活动进行安排部署,各乡镇、各行政村也层层召开会议,采取得力措施,抓好活动落实。 二是调整摸底,掌握实际情况。在全县农村党员中开展调查摸底,共发放“三坚持三成为”活动调查问卷8000余份,收集各类意见和建议1600余条,为活动开展指明了方向。各行政村根据调查情况,结合自身实际,制定出了后半年的学习规划和单月学习计划,有针对性地开展学用活动。 三是结合实际,开展选题立项。活动中,237个试点村围绕新农村建设、产业结构调整和本村的热点难点问题选上项目328个;党支部书记领带致富项目298个,有致富能力的党员选上致富项目3236个,帮助困难群众上致富项目3642个,预计产生经济效益9000余万元,通过项目的实施,促进学用效果向实际效益转化,有力地促进了农民增收和新农村建设进程。 四、明确标准,抓好典型创建。制定下发了“五好”村级党组织、“双强”党组织书记、“双强”党员标准,在全县开展“三坚持三成为”活动示范村、优秀“双强”党支部书记、优秀“双强”党员创建活动。年底统一组织评比,要在全县评选出10个示范村、20个优秀“双强”党支部书记、50名优秀“双强”党员进行表彰奖励,通过典型引路,示范带动,推动“三坚持三成为”活动深入开展。 活动开展后,已初见成效。**镇界岩村党支部在网上了解到红薯种植和深加工经济效益好,本村条件也较适宜种植后,发动100余户群众种植红薯800多亩,还集体筹资10万元,建起了红薯粉条加工厂,不仅使每户增加收入5000多元,还增加了村集体收入。**乡关沟村支部书记**在网上浏览致富信息时,发现金蝉(即知了)营养价值高,市场需求旺,每公斤售价48元,亩产可达到500公斤,村里的苹果园、桃园、杨树林和桐树林都比较适合种植,每亩比种植粮食作物多收入5000元,他带领村两委多方考察,最后选定了这个项目,在他的带动下,全村种植金蝉面积达到1000余亩,群众又增加了新的致富项目。**镇党员兀德平在“一帮一”活动中,帮扶村民**从网上学习养猪技术,并帮助他筹措30万余元,引进“北京白”种猪100头,现存栏300余头,年利润可达10万元。 七、抓好远程教育示范村建设,以点带面,推动整体工作上台阶 在全县确定市级示范村20个,县级示范村30个,通过狠抓这些站点的建设、管理和操作员的培训,建成一批建设标准高、管理规范、学用效果好的一流站点,带动面上工作的开展。 一是严格标准。按照按照“十有”、“五防”、“两整洁”、“一中心”的建设标准,严格进行达标验收,各示范村在硬件达标的基础上,在“管、学、用”长效机制建设上要有创新,有探索,能够充分发挥远程教育作用服务新农村建设的作用,切实起到示范作用。 二是抓好特色。在示范村建设上,突出各村特色。如大营镇城村建在文化大院、辛店村建在村支部、温塘村建在学校,在建设模式做示范;菜园乡过村是果品专业村、大营镇辛店村是蔬菜专业村、西李村乡李村村是朝天椒生产专业村,在远程教育服务产业结构调整上做示范;张湾乡关沟村是沼气示范村,在推广新技术上做示范等等,使每个示范村都能真正起到示范作用。 三是抓好服务。县远程办定期对示范村站点管理员进行培训;网通公司加强对示范村网络信号进行维护,出现故障及时排除,确保了网络信号畅通;乡远程教育服务中心经常下到示范村进行技术指导和学用督促,发现问题及时改正;各包村单位也不定期为所包村送去技术资料,帮助群众解决生产生活难题等。各单位通力合作,确保示范村建设硬件达标、网络畅通、运行规范。 农村现代远程教育工作开展两年来,效果明显。一是基层党组织的战斗力、凝聚力明显提高。二是党员意识明显增强,先锋模范作用得到充分发挥。三是带动了产业结构调整,促进了农村经济发展。通过开展远程教育,新技术、新产品在农村推广的速度明显加快,农村产业结构调整的步伐大大提高,在我们县逐步形成了一批“特色专业村”,推动了“一村一品”经济格局的发展,为我县农村经济发展起到了很好的示范作用。四是很好地服务了新农村建设,促进了社会和谐。
总之,远程教育工作开展以来,虽然做了一些工作,但与省市远程办和上级领导的要求还有很大差距,还存在一些问题,一是远程教育长效机制还不完善,有待进一步健全;二是操作员培训力度还不够大,不能满足高标准的教学组织管理要求;三是适用于本地群众的远程教育课件较少,下一步我们一是进一步加强站点规范化建设水平,提高站点管理水平,加大远程教育示范村建设力度。二是继续加大管理人员培训力度。有计划,分批次组织好学习培训,提高管理人员的理论水平和实际操作能力,保证每个试点都能建成、管住、用好。三是加强教学资源的整合开发。整合开发一批群众看得懂、学得会、用得上的教学资源。按照目标责任制的要求,加大力度,扎实工作,全面完成远程教育试点工作的各项任务,真正把远程教育办成群众满意工程,为构建和谐社会做出新的更大的贡献。
**远程教育办公室
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