近两年来，倪邱司法所在王士方所长的带领下，以务实创新的精神按上级要求落实完成各项司法行政工作，从一无所有、xx县一流的规范化司法所，目前倪邱司法所180平方米的办公楼已经建成并交付使用，电脑、摩托车、打印机、传真机、电话等办公设施齐全，xx县司法局和倪邱镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕倪邱镇的中心工作，xx省级示范司法所创建活动，充分发挥司法所在法制宣传、人民调解、帮教安置等方面的职能作用，内部管理规范、制度健全、职责明确，全所干警团结协作、清廉自律、锐意进取、依法行政，有效地维护倪邱镇的社会稳定。主要绩效是：

一、树立形象、锐意进取、争创一流、无私奉献

该所自2004xx县开展政法队伍教育整顿、xx年深入贯彻学习“三个代表”重要思想、xx年开展社会主义法治理念教育和学党章、知荣辱、树新风、促崛起以及司法所开展的岗位练兵活动中，倪邱司法所干警始终牢记司法行政干警应该奉献社会和服务群众，对自我高标准、严要求，在各项活动中认真学习相关理论和业务知识，认真履行各项司法行政职能，真抓实干，勇于争先，1999xx市司法局授予集体三等功，xx年、 2006xx市司法局授予司法行政工作先进集体荣誉，在“四五”xx县委、县政府授予法制宣传教育先进集体荣誉，2006xx市司法局荣记个人三等功，在xx年及xx年度法律服务工作评比中，xx县司法局授予的先进集体表彰。工作扎实，深入群众，xx年被镇人大代表评为“人民满意的基层站所”，并于2007xx县人民政府以太政秘【2007】130号文件予以命名。创新宣传方式，扎实推进倪邱镇法制宣传教育工作，在“四五”普法总结表彰会上，xx县乡镇做了经验介绍，2007xx县委、xx县和法制宣传教育先进个人表彰。xx年11xx市xx省司法所长培训班上获得档案评比优秀奖。与镇综治办合署办公，积极协助倪邱镇党委、政府开展日常综治工作，将综治和创安工作纳入两个文明建设的年度奋斗目标与经济建设和社会发展同考核、同奖惩。多年来一直被镇党委政府表彰，2004xx县委、县政府综治先进个人表彰。

在“五化”xx省级示范化司法所创建工作中积极争取倪邱镇党委、xx县司法局的支持，xx县率先联接了宽带上网，制作了倪邱司法所政务网页，政法专用网开通并已使用，努力提高信息输入质量，进一步增强信息化管理水平，xx省厅、市局、县局、司法所四级联网。基层工作管理系统和帮教安置信息管理系统已经启用。在2006xx市、县司法局表彰。

学以致用，结合本职工作，倪邱司法所干警在岗位练兵活动中认真撰写论文4篇，调研报告4篇，司法建议书4篇，法制报告6篇，农村典型案例剖析材料4篇，司法行政信息12篇，其中有2xx县xx县司法局网页上，有1xx市xx市司法局网页上。

在2007xx省级示范化司法所活动中，全所干警以昂扬的精神面貌，熟练的业务技能，保证了辖区内纠纷调解率达100%，辖区内调解纠纷成功率达98%，“六统一”规范化调委会达到95%以上，以司法所为依托的矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。刑释解教人员底数清，情况明，严格实行三级帮教制度，健全完善了帮教组织和登记、走访、工作考核等制度。在所里实行以包教育、包管理、包改好为主要内容的包片帮教责任制。确保帮教安置对象有路可走、有事可干、有业可就、有钱生活，近年来无一例帮教对象重新违法犯罪发生。

由于倪邱司法所 内部管理规范，资料归档健全，基础设施完善，工作作风过硬，xx县司法局于xx年8月23xx县司法行政工作经验交流会，倪邱司法所作了题为充分发挥司法所职能作用，全力维护倪邱镇社会稳定的经验介绍，获得与会领导和同志们的一致好评，xx县xx省级示范化司法所活动中树立了典范。

为维护倪邱镇安定祥和的社会环境，深入落实执政为民、以人为本的执法理念，王士方所长经常坚持双休日值班工作。今年10月18日晚9点，一阵紧急的电话铃声响起，正在值班的王士方所长习惯性地拿起了电话听筒，一位中年妇女焦急地寻求司法帮助，原来这位家住马集乡的中年妇女的女儿刘某（隐去真实姓名）在倪邱镇初中部学习，一直以来是一位品学兼优的学生，但今年8月份以来，刘某沉迷于网络游戏和网络聊天而不能自拔，自今年9月份开学以来，刘某在网上结识了一些朋友，在多次网聊后，xx县单桥镇的陈某邀请，在事先没有通知学校、家长的情况下，刘某邀集了同班同学一行三人于10月15xx县单桥镇陈某家，直至10月18日上午12点，xx县单桥镇赶回家后，刘某的母亲遂得知陈某将携行刘某于19日上午9点离开临泉前往天津打工的情况，无助的刘某及其家人于10月18日晚上9点钟拨打了倪邱司法所电话，王士方所长从刘某母亲焦急的求助中得知陈某的具体住处后，立即向镇分管领导汇报，xx县，xx县单桥镇大雷村委会劝解刘某回家复学。xx县的路上，他们一方面安慰刘某的母亲，另一方面及时与临泉单桥派出所取得了联系，xx县时已经是午夜12点钟了，为了安全起见，他们决定凌晨5点钟驱车前往单桥镇大雷村委会大陈庄。

为顺利地找到刘某，xx县公安局认真查看了单桥大陈庄的路线图，向单桥派出所详细询问了大陈庄的人文环境，掌握了前往大陈庄的详细路线和资料，凌晨5点50分，他们到单桥镇大雷村委会大陈庄了解村民后，很快找到了陈某家，陈某的奶奶此时已经早早起床，得知我们的来意后，他急忙叫醒了一家人，王士方所长从道义和法律的角度对陈某一家人进行了耐心细致的思想教育，指出陈某利用网络聊天诱骗女学生的行为不仅严重伤害了刘某的身心，而且有违社会公德，无情扼杀了刘某的学业。陈某及其家人认识到了自己一家人理亏，叫醒了还在沉睡的刘某，母女相见抱头痛哭，刘某流出了悔恨的泪水。xx年10月19日上午9点，xx县单桥镇，在欢声笑语里我们历时12个小时终使母女相见。这件事后来被安徽法制报转载到xx年11月6日的期刊上发表。

第二天，王士方所长继续带领全所干警开展村级人民调解工作，一直坚持在工作岗位上，每天的睡眠不足5小时， 10月21日下午4点（星期天），王士方所长疲惫地坚持带领马新峰到孙庙村、大杨村等村委会开展工作、发放普法及人民调解资料，到倪邱镇张海强打字复印部打印材料结束时，由于连日的疲劳，王士方所长一阵眩晕，头部撞到了张海强的玻璃门上，殷红的鲜血顿时顺着王士方的指缝流了出来，干警马新峰急忙扶住王士方前往倪邱卫生院治疗，由于失血过多，在倪邱卫生院王士方所长几乎休克，但就是这样，稍稍诊治后的第三天，王士方所长还是缠着绷带坚持上班，实践着他曾经说过的诺言：“为群众我乐于付出，为了司法行政事业的春天我甘愿燃烧自己的火焰”。

二、真抓实干，深入开展各项司法行政工作

1、认真指导开展“法律六进”活动，制定了“五五”普法及依法治理五年规划、年度计划、“法律六进”活动方案和考核标准，广泛深入地开展法制宣传教育和多层次的依法治理工作，逐步提高广大干群法律素质，教育和引导广大群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求。采取典型引路，规范各类组织，完善制度，积极培训普法骨干，建立完善了镇、村三级普法网络，探讨借鉴新的普法经验和方式，制定流动法制宣传图版20余块，每月编写刊出一期法制宣传栏，应用司法所监督服务电话，通过各村普法骨干和纠纷信息员与外出务工农民搭建法律咨询和法律服务平台，延展了法制教育的范围，拓宽了法律服务空间。运用倪邱司法所宽带网页深入宣传法律法规及倪邱镇的法制信息，在镇党政主要领导的亲自带领下，利用综治宣传月、反邪教法制宣传日、12.4法制宣传日等重点时段营造倪邱镇的法制宣传氛围，近两年来共向群众发放各类宣传材料10万余份。与镇辖各中小学建立长效法制教育机制。为推进依法治镇进程，倪邱司法所积极协助镇党委、政府落实行政执法责任制、行政执法责任制考核办法、突发事件应急处理机制、重大决策前的法律咨询审核制度、镇党政主要领导信访接待日等制度。积极参加校园周边环境治理，扫除社会丑恶现象，预防犯罪。为各村委会制定切实可行的村规民约，逐步提高各村的法治化管理水平，确保倪邱镇2006xx市里组织的民主法制示范村检查验收。在今年的12.4全国法制宣传日活动期间积极组织开展法律咨询、法律宣传、送法进村入户、发放宣传资料、法律知识电视讲座、展出流动法制宣传图板、法制板报等多种形式的宣传活动。在今年开展的农村医疗合作工作中积极配合镇党委、政府开展法律知识宣传，运用村级广播宣传26场次，出动法制宣传车37辆次，为倪邱镇顺利开展农村医疗合作奠定了坚实的基础。今年xx年12月19日，xx市司法局局长岳建民、法制宣传科石科长、xxXX县委常委、xx县长王毅、县司法局局长徐建一行对倪邱镇五五普法及依法治理工作进行了全面检查、考评，通过检查，市、县领导对倪邱镇的普法及依法治理工作实绩给予了充分肯定。

2、建立健全镇村四级调解网络，严格评选高素质人民调解员，每月认真开展一次调委主任培训，深入组织各村开展矛盾纠纷排查调处。为了把这项工作做实、做好，倪邱镇结合实际成立了人民调解庭和矛盾纠纷排查调解中心，明确各职能部门的责任。及时调整充实高素质人民调解员，做到组织健全，制度完善，场所固定，人员落实，工作到位。目前倪邱镇调委会共有调解委员15人，全镇13个村委会均建立了人民调解委员会，村调委会基本做到了标牌、标识、印章、制度、程序、文书六统一。13个村调委会共有调解小组147个，调解委员65人，纠纷调解员295人，纠纷信息员309人，形成了严密的村三级调解网络，各种信息反馈及时。及时 了解辖区内民间纠纷动向，利用纠纷信息员及时上报信息，利用调委主任例会，相互交流沟通纠纷信息，及时提供矛盾线索，共同调处矛盾纠纷，使纠纷得到妥善解决。根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，建立重大纠纷登记及时上报制度，制定防范和调处工作措施，认真分析倪邱镇主要民间纠纷根源，将大量的矛盾纠纷调处在萌芽状态。xx年以来，我镇共集中排查出133起一般纠纷，不稳定因素隐患11起，并及时主动与村委会和有关部门协调处理。对梳理排查出的各类纠纷和不稳定因素由司法所按照“谁主管、谁负责、边排查、边治理”的原则，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本镇，对一时难以解决的纠纷做好耐心细致地解释工作，跟踪调处，稳住民心，落实调处单位和责任人。其中司法所直接指导参与基层单位调解村民建房、邻里、婚姻、家庭、赡养、借贷、赔偿等引发 的纠纷69起，村调委会自行调处43起，司法所自行受理调解21起，纠纷调处率达100%，调处成功率达100%。通过培训逐步调解委员的业务技能和法律素质，从而提高其解决具体纠纷的能力。保证了近年来无一例违法调解案件发生，无一起当事人认为调解不合理上访事件发生，无一例民转型案件发生，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为基层司法行政工作的第一要务。

3、深入开展帮教工作

今年四月份以来，为认真做好倪邱镇刑释解教人员的专项排查摸底工作，防止刑释解教人员漏管、脱管，xx县司法局的具体部署，镇党委、政府决定由马心武副镇长负责组织、协调，派出所、综治办以及各村委会、包村干部配合司法所逐村、逐户、逐人核查摸排，及时建档帮教安置65人，采取深入到村、走访到户、逐人对照、逐人核查、一边摸排、一边建档、一边落实安置、帮教措施的工作方式。把经过摸排和以前掌握并帮教的所有刑释解教人员的基本情况输入电脑，建立了倪邱镇刑释解教人员信息数据库。确保刑释解教人员一人一卷一档，积极组织刑释解教人员的教育培训工作、家访帮教工作、安置扶助工作、创业和务工安置、引导、教育等工作，保证了倪邱镇近三年来无一起两劳帮教对象重新违法犯罪。

4、档案文书管理质量的强化提高。倪邱司法所资料规范，自行设计打印了彩色档案盒标签和彩色档案文书封皮并分类整理归档，努力提高档案管理标准。为使各项业务资料便于查找和美观，倪邱司法所自行设计打印了彩色档案盒标签和档案文书封皮，把九项司法行政业务细化后分类整理归档，为使细化后的资料更便于查找， 使各项业务资料多而不乱、多而不杂。

5、认真组织开展社区矫正衔接筹备工作

倪邱镇的社区矫正工作在司法所的具体操作下，在各成员单位紧密配合、协调努力下，广泛开展宣传教育，积极做好各项准备，狠抓工作落实，为社区矫正工作营造良好的外部环境：

（1）组建了一支队伍。xx县社区矫正工作会议要求，我镇成立了由分管政法工作的负责同志任组长，司法所长和派出所长为副组长，有关单位负责人为成员的社区 矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在司法所，办公室主任由司法所长王士方同志兼任。并积极向社会招募社区矫正志愿者，形成了社区矫正工作者和社区矫正志愿者相互协调配合的矫正骨干队伍。

（2）构建了两个网络。即社区矫正领导组织网络和社区矫正工作网络。

（3）制定了一套工作方案。即倪邱镇社区矫正工作实施方案。

（4）完善了两套规范。即工作制度和社区矫正对象管理规范。包括社区矫正会议制度、请示报告和信息报送制度、监督检查制度、责任追究制度、档案管理制度等十项工作职责制度以及报到登记、走访、迁居审批、请销假、日常管理、公益劳动、矫正教育、会客、考核奖惩等十项管理规范。

（5）做好了两个摸底。即对社区矫正对象“人”的摸底和“物”的摸底，做到了底数清、情况明。

（6）开好了三个会议。即动员会、协调会、培训会。为保证社区矫正移交接收工作顺利进行，司法所与派出所先后召开了三次协调会。司法所对内部人员进行了业务培训学习并组织社区矫正对象、社区矫正监督人、社区矫正志愿者召开了预备会，进行思想动员。

（7）建立了三个基地，即集中教育基地、公益劳动基地、技能培训基地。

（8）公示了工作流程。

（9）健全了各种台帐。

该所干警政治素质高，政治觉悟强，积极配合镇党委政府的中心工作，团结协作，锐意进取，以所为家，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，在软件建设上本着从严、从实的态度，在硬件建设上镇党委、政府力所能及地积极

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