2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是北京奥运会的举办年，也是中国妇女第十次全国代表大会、省第十二次妇女代表大会召开之年。根据县委和上级妇联的工作部署，2008年全县妇女工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委县政府“重大项目推进年”工作要求，围绕“一个重点”，突出“五个深入”，立足“五个注重”，力求“三个推进”，重民生促社会和谐，重创新促妇女发展，引领妇女投身“创业富民、创新强县”的伟大实践，为构建和谐新宁海做出新的更大的贡献。

一、围绕“一个重点”，统筹推动城乡妇女创业创新

各级妇女组织要紧紧围绕妇女“创业、创新、创造”共建共享和谐社会这一重点，探索以“典型引路、培训导路、实践筑路”三位一体的模式，深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，为妇女群众搭建创业就业、教育培训、建功立业等平台，促进妇女发展进步。

（一）以典型引路，提升妇女投身创业创新的理念。通过层层开展创业女性评选、举办创业女性事迹报告会等方式，积极树立、宣传女性创业先进典型，用她们各具特色的事例鼓舞各界妇女，努力营造“敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的创业创新氛围。宣传两届宁海县“十佳创业女性”先进事迹及创业精神，组建优秀创业女性巡回报告团，为各社区、农村妇女演讲，现身说法进行面对面的自主创业精神教育。

（二）以培训导路，提高妇女创业创新的技能。依托“双学双比”、“巾帼建功”等主体活动，探索整合城乡资源、汇聚社会各界力量、分类施教提高女性素质的新途径。一是各级妇女组织要充分利用各级各类培训阵地，面向农村妇女分层次开展信息应用、就业技能、实用技术、等培训，提升农村妇女增收致富、转移就业能力。力争实现培训5800名农村妇女。二是要把“巾帼建功”活动延伸到女性集中的各行各业、街道社区以及新经济组织、新社会组织、农村经济合作组织等更广泛的领域，开展“共建共创”，扩大“巾帼建功”活动覆盖面。将在全县巾帼文明岗中实施开展“巾帼展风采五个一”活动，即：读一本好书、提一个合理化建议、推出一项特色服务、组织一次技能比武、举办一次岗位牵手活动等，进一步提高职业女性的综合素质，推动岗位建功、岗位成才。并在全县开展巾帼文明岗“争创理念”的提炼、征集活动，掀起创建工作的新高潮。拟对县级文明岗进行一次全面检查复评工作。

（三）以实践筑路，搭建妇女创业创新的平台

1、搭建城乡妇女创家业的平台。继续争取政府支持，积极整合社会各类资源，通过扶持创业项目，提供政策信息，小额贷款等，为妇女发展创造有利条件。要发挥妇联组织密切联系妇女群众的工作优势，及时收集、传递妇女劳动力信息，开展“春风送岗位”等活动。年内力争帮助 300名妇女转移就业。以“创业富民、增收惠民、服务利民”为主题，继续打造“来料加工”工作品牌，拟举办女经纪人培训班、评选“优秀女经纪人”、举行来料加工点技术大比武、建立来料加工联系卡，帮助妇女通过非正规就业实现增收。同时，积极开展“巾帼示范社区”、“巾帼示范村”、发展壮大“中华巾帼志愿者”等工作，引导城乡妇女探索自主创新道路。

在“巾帼示范村”创建中，按照在“生产发展”中创佳绩，在“生活富裕”中建新业，在“乡风文明”中作贡献，在“村容整洁”中显身手，在“管理民主”中有作为的总体要求，继续以“学习在农家、美化在农家、快乐在农家、平安在农家、富裕在农家、和谐在农家”等“六在农家”为主要内容，进一步探索互联互动、以城带乡的长效机制，培育和创建一批有示范带动作用的全国、省、市、县级“巾帼示范村”。继续开展“乡风文明示范村”创建活动，广泛开展“六好六夸三评”工作。全面开展以“城乡姐妹手拉手，共建和谐新农村”为主题的“百岗帮百村”活动，发动 100个“巾帼文明岗”与100个巾帼示范村、经济薄弱村等帮扶结对，通过城乡牵手、资金牵手、项目牵手、信息牵手、活动牵手等，实现城乡优势互补、资源共享和妇女工作互动。拟召开“巾帼示范村”创建推进会。在“巾帼示范社区”创建中，要进一步扩大创建面，并结合各地实际，注重实效，创出特色。

2、搭建女能手创实业的平台。要组织农村女能人聚焦名特优新的现代农业开辟创实业的新天地。要着力培育和发展妇女专业合作经济组织，推广“公司+农户+基地”的模式，提高农村妇女组织化程度。开展“科技直通车”行动，组织农科专家、技术人员科技下乡、与女能手结对，为农村妇女增收致富提供信息、技术项目等服务。打造一批“双学双比”示范基地和“农家乐”品牌，推动领做“农家乐”女能人。拟举办第二届女能手采茶大赛。

3、搭建女企业家创大业的平台。要树立正确的服务理念，了解女企业家的需求，努力打造学习交流、政策咨询的平台，提高她们依法经营、科学管理、奉献社会的意识和能力。要组织引导女企业家注重吸收技术创新、管理创新、制度创新、品牌创新和企业文化创新的经验，推进区域资源共享。注重对接市场，融入本县女经纪人的队伍，捕捉妇女创市场的信息，实现制造业与来料加工业的共同发展。

4、搭建女党员、女干部创事业的平台。要发挥女党员、女干部、女知识份子在创业创新实践中的骨干作用，通过组织机关女党员干部、女知识分子与女村官开展“牵手”活动，引领女村官成为当地群众创业创新的领头雁，引导女党员干部内强修养、外塑形象，用党员干部创事业的人格魅力引领妇女投身全民创业、全面创新。

二、突出“五个深入”，引领妇女做和谐文化建设的实践者和推动者

各级妇女组织要以建设社会主义核心价值体系为根本，加强对广大妇女的教育培训，努力提高整体素质，引导妇女紧跟时代步伐，做和谐文化建设的实践者和推动者。

（一）深入学习贯彻十七大精神。党的十七大，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出新时期的主要工作任务，掀开了我们党和国家历史发展的新篇章，为妇女工作、妇女事业和妇女运动的发展指明了方向。尤其是胡锦涛总书记在报告中明确提出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。充分体现了党对群团工作的高度重视和充分信任，同时也是党对群团组织在新时期的新要求。全县妇联干部要率先垂范，带头系统学习、全面领会、深刻理解、坚决贯彻党的十七大精神。要充分利用各种宣传舆论阵地以及妇女活动中心、妇女学校、家长学校等阵地，举办各级各类专题学习班、座谈会等，组织广大妇女干部集中时间、集中精力认真学习十七大报告和党章修正案，使我们的认识更加清醒、精神更加振奋、作风更加务实、行动更加自觉、落实更加有力。县妇联将开展以“创业创新、推动妇女发展，平等友爱、促进社会和谐”为主题的十七大精神系列宣传活动。
   
（二）深入开展妇女宣传教育。要坚持把社会主义核心价值体系融入妇女宣传教育工作的全过程，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育妇女，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用“四自”精神激励妇女，唱响科学发展、共创和谐的主旋律，促进广大妇女树立和谐社会人人参与、人人受益的观念。要加大妇联新闻宣传工作力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒渠道，宣传党的路线方针政策和男女平等基本国策，宣传在和谐社会建设中妇女的地位和作用，宣传妇女工作的新发展新成就。将与新闻媒体联合，开设“魅力女性与和谐新宁海建设”专题栏目，大力宣传各行各业涌现出来的优秀妇女典型，充分发挥示范带动作用。加强妇联网站管理和利用，发挥其宣传教育妇女、促进工作的重要作用。

（三）深入开展和谐家庭创建活动 。2008年以“文明家庭，魅力生活”为主题，丰富和谐家庭创建内涵，将和谐理念与精神寓于“文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“绿色家庭”等各类特色家庭创建活动之中，切实做到统筹推进、抓出成效，实现家庭建设的新发展。配合省级文明示范县城创建工作，开展“学礼仪知识、树文明形象”为主题的“千家万户学礼仪”活动，普及礼仪知识，形成礼仪规范，开展礼仪实践，继续深入开展“万名妇女庭院整治齐动手”活动，营造“人人参与环境，户户争创绿色”的良好创建氛围。要加大廉政文化进家庭工作力度，继续开展“清风相伴到永远”主题活动，申报创建2个县级“廉政文化进家庭”示范点。要积极推动家庭文化的大发展，以“万名妇女迎奥运”为主题，与有关单位联合举办“庆三八  迎奥运 展风采 促和谐”广场舞蹈周活动，展示妇女群众中非常普及的健身操、扇子舞、腰鼓舞等，活跃群众体育文化生活，使广大家庭在情理交融、雅俗共赏的丰富活动中不断提高文明水平和幸福程度。各镇乡（街道）要积极开展各类特色家庭评选活动，到年底镇乡(街道)级以上“文明家庭”创建率达到35%以上。2008年，县妇联将评选1000户县级文明家庭、1000户学习型家庭、120户绿色家庭。

（五）深入开展未成年人思想道德教育。 各级妇女组织要切实担负起未成年人家庭教育工作和留守儿童工作的重要责任，继续做好“为国教子，以德育人”为主题的“争做合格家长、培养合格人才”教育实践活动，为促进未成年人的健康成长发挥应有的作用。要充分发挥各级各类家长学校的作用，拟召开家庭教育理论研讨会，汇编家教丛书，加强对家长学校的管理与指导。要进一步加强家庭教育讲师团的培训，充实心理学、教育学、食育学等方面的专家到讲师团中，培养一支师资力量较强的讲师团队伍。要建立家庭教育工作领导小组，加强对家庭教育特别是农村家庭教育工作的指导，进一步探索形式多样、生动活泼、务实有效的家庭教育模式，形成家庭、学校、社会三位一体的教育合力。做大做深“母亲课堂”品牌，开展“科学家教乡村行”活动，促进未成年人健康成长。重视对农村留守、流动儿童，单亲特困家庭子女等特殊儿童家长及其他监护人的指导与服务，树立和宣传优秀留守儿童、流动儿童典型。拟开展 “阳光少年”六一主题系列活动、“十佳好父母”、“十佳好孩子”评选、“小手拉大手，共建和谐社区”、“感恩父母、点亮真情”等小公民道德宣传实践活动。

三、立足“五个注重”，维护妇女儿童合法权益

各级妇女组织要坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权，努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

（一）更加注重源头维权。要发挥人大女代表、政协女委员、女干部等作用，通过人大议案，政协提案，认真履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职责。要在妇女参政议政上求得突破，着重推进农村女性进村两委工作。抓住换届契机，明确要求在村级组织换届选举中，每个村两委会班子至少要有一名妇女干部；各级妇女组织要主动介入，着重摸清“四情”（农村妇女参与村级换届选举情况、农村现任女干部群众影响力情况、换届方案中女性候选人配备情况、农村妇女人才储备情况）；要指导建立农村优秀女后备干部库、举办农村女后备干部培训班，争取我县农村女性进村两委会的比例有大幅度提高。2008年要对实施“十一五”妇女儿童规划情况进行中期监测评估。督促有关部门采取有效措施提高婚前医学检查率。

（二）更加注重依法维权。要认真实施妇联系统“五五”普法规划，广泛开展《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等宣传教育活动，以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主要活动内容，引导妇女树立法律观念，增强依法维护自己权益的意识和能力。要发挥基层妇女维权网络尤其是依托镇乡街道司法所建立的维权服务站（点）的作用，壮大维权与法律帮助志愿者队伍，为广大妇女群众提供多方面的维权服务。要加强舆论宣传工作，运用妇联宣传阵地、爱心大姐信箱及维权热线，开展妇女维权的舆论监督，营造全社会共同关注妇女权益保护的良好氛围。

（三）更加注重平安家庭创建。要紧紧围绕平安宁海建设总体部署，以“平安创建、和谐千万家”为主题，继续深入开展“平安家庭”创建活动，知晓率、参与率农村分别达到80%以上，社区分别达90%以上。开展“妇女学法律，家家户户创平安”普法宣传活动， 引导妇女学法、守法、用法，增强法制观念。在村、社区要普遍建立巾帼调解队，积极为广大妇女提供咨询、调解、帮教等服务。要积极参与社会治安综合治理，配合相关部门开展妇女禁赌、禁毒、防治艾滋病宣传教育活动，为构建平安宁海做贡献。

（四）更加注重信访疏导工作。要建立健全妇女维权网络，畅通信访渠道。通过各级妇联信访窗口、各级妇女维权服务站（点）、维权热线等，及时了解妇女儿童的呼声，向信访人员宣传党的路线、方针、政策，有效疏导。要不断完善信访流程管理、来信处理回复制度及工作台帐，做到有登记、有处理、有反馈。要协同司法机关及有关单位，加大依法调处的力度，推动侵害妇女儿童权益典型案件的查处。

（五）更加注重弱势群体帮扶。要按照省市“妇女健康促进工程”实施方案的有关要求，协调妇儿工委各成员单位全面实施妇女健康促进工程，做到宣传发动到位、经费落实到位、主动服务到位，确保工程项目顺利推进，扎扎实实地使妇女群众从中受益。要充分发挥社会爱心助学平台作用，开展六一慰问、8.29助学关爱日及城乡儿童联谊流动超市等爱心活动，推动“春蕾计划”的深入实施。

四、力求“三个推进”，不断提升妇联自身建设

妇联组织自身建设是完成各项工作任务的重要保证。各级妇女组织要坚持抓基层固根本、抓培训强素质、抓作风树形象，努力打造一支思想坚定、作风过硬、素质全面的妇联干部队伍。
　 
（一）推进基层妇女组织建设。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，推动妇女组织纳入党的基层组织建设的统一规划，巩固基层妇女组织规范

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